二是严控非农业建设占用耕地，带娃通过盘活存量，带娃减少对新增耕地的占用等措施，同时通过改进占补平衡，实现占用和补充耕地的质量和数量的一致，来解决保护耕地的问题。

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与中国不同，带娃日本财富分布更均匀。

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